四川凯力威科技股份有限公司年产150万套绿色智能全钢载重子午线轮胎项目环境影响评价公众参与座谈会会议纪要

会议时间：2023年2月17日14时30分

会议地点：简阳市天发物流三楼会议室

会议议题：征集公众代表对《四川凯力威科技股份有限公司年产150万套绿色智能全钢载重子午线轮胎项目环境影响评价报告书（征求意见稿）》的意见和建议，并对座谈会代表存在的疑问进行解答。

主持人及单位：聂庆孟   四川凯力威科技股份有限公司

记录人及单位：李涛     众咨国际咨询有限公司

参会单位及人员：

简阳生态环境局2人，简阳市空天产业功能区管理委会2人，简城街道办1人，龙垭社区1人，四川凯力威科技股份有限公司（建设单位）3人，成都艺博环美环保科技有限公司（环评单位）1人，众咨国际咨询有限公司（公参单位）2人，项目场地周边居民代表44人，共56人。

会议记录如下：

根据《环境影响评价公众参与办法》（2018年公布、生态环境部第4号令）中相关规定，为保障四川凯力威科技股份有限公司年产150万套绿色智能全钢载重子午线轮胎项目建设可能受到环境影响的公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，四川凯力威科技股份有限公司于2023年2月3日在简阳市政府网和公司附近39个居民小区和社区张贴的公示，定于2023年2月17日14:30在天发物流公司三楼会议室召开本项目的环境影响评价公众参与座谈会。

本次会议共有以下三个议程：

第1项，建设单位介绍公司环保的现状、实施了的环保设备设施提档升级措施及达到的效果、公司日常监督监测情况，150万套新项目以新带老的措施及将达到的效果。

第2项，简阳生态环境局介绍生态环境部门进行的日常监督监测及原有生产线投诉处理、销号情况，以及对企业现有生产线和拟建150万套生产线的环保要求。

第3项，参会居民代表发言。

一、建设单位介绍项目概况、公司环保的现状、提档升级措施及效果、新项目“以新带老”的措施及将达到的效果。

项目名称：年产150万套绿色智能全钢载重子午线轮胎项目

建设单位：四川凯力威科技股份有限公司

建设地点：简阳高端装备产业园城区片区凯力威工业大道1号

建设性质：扩建

项目总投资：106131.52万元

建设内容及规模：在现有建设用地范围内，占地面积25.0667公顷（250667m2），新建2栋原料库房、1栋炼胶车间、1栋全钢子午胎生产车间、6栋成品库房、1栋研发中心，同时配套建设生产辅助设施、公用工程、环保设施等，形成自动化、信息化、数字化的全钢载重子午线轮胎生产线，建成后年产全钢载重子午线轮胎150万套。

公司在挥发性有机物排放监测达标情况下，主动积极响应国家环保要求，进一步减少公司挥发性有机物排放，公司对照中华人民共和国生态环境部于2019年5月24日发布、2019年7月1日实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）和中华人民共和国生态环境部2021年8月4日发布的《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气[2021]65号）等相关标准及文件要求，对现有工程项目进行提档升级改造。

（一）废气

1.2021年9月完成密炼工序挤出机、开炼机增加围挡的升级改造，使其处于更佳密闭状态，进一步提高了密炼烟气收集效率；

2.2021年9月完成现有密炼工序挤出输送带上方集气罩的吊帘更换为磁性吊帘并增加吊帘长度的升级改造，进一步提高了密炼烟气收集效率；

3.2021年9月完成现有压延挤出工序开炼机、输送带上方集气罩的吊帘更换为磁性吊帘并增加吊帘长度的升级改造，进一步提高了压延挤出烟气收集效率；

4.2021年12月完成密炼烟气处理工艺增加碱液喷淋塔，减少了废气异味的排放；

5.在现有厂界内靠近新城悦隽锦城附近新安装挥发性有机物（TVOC）在线监测系统设备（因政府PID在线平台未建设完成，如今无法联网，条件具备后公司积极响应相关程序）进行无组织废气排放监测，监测结果在0.01mg/m3（标准2mg/m3），符合排放标准属于达标排放。

（二）噪声

1.2021年12月完成密炼烟气收集处理系统风机更换为降噪离心风机的升级改造；

2.2021年10月完成废气治理措施配套风机增加隔声罩，并在隔声罩内侧增加吸声棉，达到降噪目的。

（三）本项目及“以新带老”增量不增污的措施

1.本项目密炼烟气采用“沸石转轮吸附+RTO燃烧法”进行处理，该设备时世界上最先进的燃气治理设备之一，燃烧效率约99%，1套设备预计投资约1000万。

2.现有工程密炼烟气治理措施为“碱液喷淋+低温等离子体装置+UV光催化+活性炭吸附”，本项目实施后会采取“以新带老”对现有工程密炼烟气采用“沸石转轮吸附+RTO燃烧法”，1套设备预计投资约1000万，治理效率约99%。

3.总图设计时，将废气产生的炼胶车间远离悦隽锦城200米，在这200米空地内修建人才公寓、倒班宿舍、绿化，公司自己人员居住。

凯力威科技将按照国家的相关法律法规和审批程序，依法合规的进行生产经营和扩建，并按照最新的国家、省、市的最新标准，达标排放。本项目以及现有工程在采取更高效、更先进的燃烧法废气处理工艺后，可保证建成后全厂废气排放量低于现有排放量，环境空气质量会更好。

二、简阳生态环保局介绍环保部门进行的日常监督监测及原有生产线投诉处理、销号情况，以及对企业现有生产线和拟建150万套生产线的环保要求。

成都市简阳生态环境局委托四川旭泉环境科技有限公司对四川凯力威科技股份有限公司废气及在悦隽锦城小区内空气质量和噪声进行了监测，根据四川旭泉环境科技有限公司2022年3月4日出具的检测报告，悦隽锦城小区非甲烷总烃符合《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017)表5限值、臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993)表1中二级新扩改建标准值、噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008)2类标准。

2022年3月1日，经相关部门确认，四川凯力威科技股份有限公司已完成大气、噪声染污措施的提升改进，特别是中央第五生态环境保护督察组环保投诉问题得以解决，投诉销号编号“1161246130479038545”、“1159092694006366282”。

简阳生态环境局要求建设单位严格按照《中华人民共和国环境保护法》《环境影响评价公众参与办法》等文件要求，在未取得相关行政机关审批手续前，不得开工建设，同时将根据群众意见，提升监管能力，加强对凯力威科技和悦隽锦城周边企业的监管。

三、参会居民代表发言

44名居民代表中，有7名代表发言，其余37名代表未发言。发言的主要问题汇总如下：

（一）问题1

悦隽锦城小区内偶尔有异味，影响小区居民生活、学习和工作。希望生态环境部门、管委会、街道办尽快协调相关企业彻底消除偶尔出现的异味。

（二）问题2

企业、政府部门的相关监测数据是否合格，标准依据是什么，为什么数据监测合格依然偶尔有异味。

（三）问题3

企业拟建项目环保“以新带老”措施，是否能解决现在异味问题。

（四）问题4

企业新建150万套项目计划远离悦隽锦城200米，在厂房与悦隽锦城之间的200米空地内修建人才公寓和倒班宿舍，建议企业调整修建计划，将悦隽锦城小区全部原价购买作为企业的人才公寓和倒班宿舍。

（五）问题5

相关部门规划存在问题，悦隽锦城既然在工业园区内，就不该更改规划同意在工业园区内修建居民小区。我们不反对企业扩建，建议企业在进一步消除现有项目的异味味问题的同时，将拟建150万套项目更改到其他地方扩建。

（六）问题6

建议政府相关部门考虑，能否将企业整体搬迁或者将悦隽锦城整体进行拆迁。

（七）问题7

希望与企业一起，要求简阳交通管理部门，将海鑫次干道上违章停放的大货车、小车进行长期有效的整治，并请他们停放到附近的停车场去。同时希望天发物流公司管理好外来车辆，尽量不在深夜进出天发物流公司或在里面上下货。

四、对公众代表意见的解答情况

    参会的政府相关部门、建设单位、环评报告编制单位针对公众代表提出的问题进行了如下解答。

（一）问题1

针对悦隽锦城小区偶尔出现的异味问题，简阳生态环境局、简阳市空天产业功能区管理委会和简城街道办分别表态，凯力威科技扩建项目属于C2911轮胎制造业，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改），项目新增的150万套全钢载重子午线轮胎属于高性能子午线轮胎，为“鼓励类”，项目符合国家产业政策。项目位于简阳高端装备产业园城区片区，根据土地利用规划，项目占地为工业用地，符合用地要求。项目为轮胎制造业，不在环境准入负面清单中，符合入园行业类要求，属于园区允许发展企业。凯力威科技依规合法按照法定程序生产运行、建设和行政审批，政府部门将加强对周边企业的监管和监测，发现包括凯力威科技在内的企业违规排放或者不达标排放，将严格按照法律法规进行处理，同时欢迎各位居民随时监督、投诉和举报。相关政府部门希望凯力威科技一如既往的依规合法的进行生产，强化环保管理，确保环保设备、设施随时正常运行。凯力威科技的参会代表也表示，一定会按照国家和省、市的最新法律法规，提升管理水平，采用轮胎行业最先进的废气治理工艺和设备、设施对废气进行治理，杜绝对周边居民居住、工作、学习造成负面影响。

（二）问题2

企业的自行监测和环保部门的监督监测，都是按照国家、省、市的最新标准，委托有资质的第三方公司依规合法独立的进行监测，是具备法律效力的。环保部门组织到小区进行监督监测都是第三方监测公司和物业管理人员一起进行的，环保部门未参与、凯力威公司不知情。

（三）问题3

企业承诺，拟建项目“以新带老”措施，将在现有生产线和拟建生产线主要产物环节炼胶车间的烟气，增加投资2000多万元，采用目前世界上最先进的“沸石转轮吸附+RTO燃烧法”进行处理，做到“增产不增污”，有效杜绝异味产生。

（四）问题4

企业在200米的隔离空地内拟自建的倒班宿舍和人才公寓，目的是尽量让企业产污环节远离悦隽锦城居民小区。项目建设与居民代表提出的购买小区房屋作为企业的倒班宿舍和人才公寓与项目建设无关，不符合国家相关法律法规的规定。

（五）问题5

凯力威公司严格落实排放标准，同时“以新带老”，采用最新技术控制现有项目偶尔产生的异味问题。项目在本区域扩建，符合用地规划。企业将依规合法，按照相关的法律、法规、审批流程进行审批和建设，暂不考虑另选他址。

（六）问题6

该意见与项目环境影响评价无关。

（七）问题7

该意见与项目环境影响评价无关，企业会与简阳市交管部门联系，请其加强该路段的交通管理和整治，请参会居民也积极找交管部门反馈。

五、其他

按照《环境影响评价公众参与办法》规定，我公司对本次公众座谈会进行了记录，并对意见及建议进行了回复整理。按办法要求将本次座谈会会议纪要面向社会公开。

四川凯力威科技股份有限公司

2023年2月23日